Энергетическая безопасность как фактор ускоренного внедрения цифровых технологий
- Джимшер Челидзе
- 11 июн. 2021 г.
- 3 мин. чтения
Продолжаю публиковать статьи своего товарища и коллеги по Минэнерго Ильи Епишкина
Содержание:
Оригинал статьи и PDF файл
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ФАКТОР УСКОРЕННОГО ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ENERGY SECURITY AS A FACTOR OF ACCELERATED IMPLEMENTATION OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE ECONOMY AND SOCIAL SPHEREOF THE RUSSIAN FEDERATION
Автор:
Епишкин Илья Игоревич, исследователь новых медиа, создатель медиапроекта @AboutMoscow, Москва, Россия
Ilya Epishkin, a researcher of new media, creator of the media project @AboutMoscow, Moscow, Russia
Современный уровень развития технологий демонстрирует прямую корреляцию между развитием экономического потенциала и стабильностью обеспечения энергоснабжения.
В данной статье рассматриваются основные понятия энергетической безопасности, а также актуальные угрозы по данному направлению для Российской Федерации.
The currentlevel of technology development demonstrates a direct correlation between the development of economic potential and the stability of energy supply.
This article discussesthe main conceptsof energy security,as well as current threats in this area forthe Russian Federation.
Ключевые слова: экономика, потребности, технологии, прогнозирование, безопасность, инновации.
Key word: Economics, needs, technologies, forecasting, security, innovation.
DOI 10.37691/2311-5351-2020-0-3-119-122
Для отраслей экономики, основанных на цифровых информационно- коммуникационных технологиях, надёжность энергоснабжения является базовой потребностью, без которой их функционирование в принципе невозможно.
Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере является одной из национальных целей развития Российской Федерации [1], что подчёркивает высокую актуальность вопроса обеспечения энергетической безопасности для нашей страны.
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН определяет энергетическую безопасность как состояние защищённости граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергии экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения [2].
В соответствии с Доктриной энергетической безопасности Российской Федерации [3] энергетическая безопасность – это состояние защищённости экономики и населения страны от угроз национальной безопасности в сфере энергетики, при котором обеспечивается выполнение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к топливо- и энергоснабжению потребителей, а также выполнение экспортных контрактов и международных обязательств Российской Федерации.
Субъектами энергетической безопасности являются федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации ТЭК и смежных отраслей экономики, реализующие комплекс мер, направленных на управление рисками в области энергетической безопасности и реагирование на вызовы и угрозы.
Угроза энергетической безопасности определяется как совокупность условий и факторов, создающих возможность нанесения ущерба энергетики России.
Вызов определяется как совокупность условий и факторов, которые создают новые стимулы для развития мировой энергетики, но также способны привести к возникновению угроз.
Риск в рассматриваемой области рассматривается как возможность перерастания вызова в угрозу, реализации угрозы или наступления иных обстоятельств, оказывающих отрицательное влияние на состояние энергетической безопасности. На текущий момент можно выделить следующие ключевые угрозы энергетической безопасности Российской Федерации: внутриэкономические, социально-политические, техногенные, природные и внешние.
Внутри экономические угрозы характеризуются финансово-экономическим состоянием ТЭК Российской Федерации. Критически важными факторами являются уровень и динамика инвестиций в топливно-энергетическом комплексе, текущее состояние оборудования и других активов, динамика импортозамещения критически важного оборудования и наличия отечественных аналогов, наличие или отсутствие стратегических программ по внедрению инноваций.
Социально-политические угрозы характеризуются межличностными и межгрупповыми конфликтами различного характера. В частности трудовые конфликты и забастовки на предприятиях ТЭК и в смежных отраслях, диверсионная и подрывная деятельность, противоправные действия и террористические акты на объектах ТЭК и инфраструктуры.
Техногенные угрозы характеризуются аварийными ситуациями на объектах энергоснабжения и смежных инфраструктурных объектах, которые привели к негативным последствиям для конечных потребителей ресурсов, местному населению, окружающей среды и процесса обеспечения бесперебойного энергоснабжения в целом.
Природные угрозы связаны с неблагоприятными погодными условиями и стихийными бедствиями, оказывающими влияние на стабильность энергоснабжения, в числе которых землетрясения, тайфуны, наводнения, лесные пожары и другие.
Внешние угрозы делятся на политические и экономические. Они характеризуются конъюнктурой межгосударственных отношений и часто могут быть не обусловлены объективной целесообразностью, а продиктованы ангажированностью и враждебностью по отношению к Российской Федерации.
В современных реалиях отдельным направлением следует рассматривать эпидемиологические угрозы энергетической безопасности, характеризующиеся широким распространением инфекционных заболеваний, которые одновременно можно отнести к социальным, природным и внешним угрозам.
Все перечисленные угрозы требуют непрерывного эффективного мониторинга и анализа состояния как технических, так и социально- политических показателей, комплексной отработки специализированных мероприятий, направленных на обеспечение энергетической безопасности России в рамках обозначенных направлений.
При этом особое внимание должно быть уделено обеспечению сбалансированной государственной энергетической политики, формированию стратегического видения развития ТЭК и смежных отраслей, постоянному совершенствованию методологии и механизмов анализа текущего состояния топливно-энергетического комплекса.
[1] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
[2] Энергетическая безопасность: сущность, основные проблемы, методы и результаты исследований / Воропай Н.И., Сендеров С.М. Институт народного прогнозирования РАН, 2011 г.
[3] Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации»
